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Suncor 诉 Boulder 气候案进入美国最高法院:370 亿美元损失预估之下,管辖权之争先于责任认定

2026-10-11

> 美国最高法院新一个开庭期以一场气候变化案件开场:森科能源(Suncor Energy)与埃克森美孚(ExxonMobil)诉科罗拉多州博尔德市(Boulder)案。2018 年博尔德市在州法院起诉两家能源公司,要求其为化石燃料生产对气候变化的贡献及对公众的误导承担气候损失成本;公司方主张案件应由联邦法院管辖。10 月 5 日的口头辩论只处理「州审还是联邦审」这个程序问题,责任认定尚未开始。科罗拉多财政研究所 2026 年报告估计气候变化 2025—2050 年间可能给该州造成最高 370 亿美元损失。裁决预计明年夏天;因大法官阿利托(Samuel Alito)一周前回避,若出现 4 比 4 平局,案件将退回下级法院继续。

这单案子从哪来

2018 年,科罗拉多州博尔德市和博尔德县在州法院起诉 Suncor Energy 与 ExxonMobil。原告的逻辑分两步:两家公司的化石燃料生产与加工对气候变化有贡献,且曾明知其危害而误导公众;因此公司应为气候变化相关的财务成本负责。原告方在法庭上强调的损失场景包括极端降水、更猛烈的野火、持续干旱和空气质量恶化——保护基础设施、农田和公共卫生免受这些灾害冲击的成本高昂。报道援引科罗拉多财政研究所 2026 年报告:2025—2050 年间气候变化可能给该州造成最高 370 亿美元的损失。

程序上,此案在州法院与联邦法院之间往返多年,如今最高法院要回答的问题是 Suncor Inc. v. Boulder County 能否在州层面继续推进。口头辩论聚焦的也只是管辖权:按公司方主张归联邦法院,还是按最初起诉归州法院。

双方在辩论中怎么争

立场 · 主张 · 理由

能源公司方 · 案件应归联邦法院 · 气候政策属于「天然联邦领域」,州法不应适用;州法院分散受理会碎片化

联邦政府方(特朗普政府律师) · 支持公司方 · 州不能用州法填补联邦领域的真空

博尔德市方 · 案件可留在州法院 · 州一直有权对发生在本州域内的损害提供侵权救济,即使致害行为发生在外地

公司方律师沙纳穆格(Kannon Shanmugam)在开场陈述中给出一个规模论证:如果博尔德的索赔被允许推进,全国约 9 万个市政区都将可以通过说服陪审团对选定的化石燃料生产商施加巨额赔偿,来实际制定全国乃至国际能源政策。他还主张宪法禁止将州法适用于某些天然属于联邦的领域。

博尔德方律师拉塞尔(Kevin Russell)用三个类比回应「跨州行为只能靠联邦法救济」的说法:纽约有人在全国电视上诽谤博尔德市民、加州有人在网上释放计算机病毒或生物病毒并在科罗拉多造成大规模损害——这些情形从未被认为只有联邦法能提供救济。面对大法官「州法适用于全球性行为是否有问题」的追问,拉塞尔给出既有判例:在加拿大被过失制造的汽车在美国某州造成损害,制造商可以依州法担责。

大法官们另外提出两点担忧:同类诉讼可能蜂拥而至,以及这类案件可能把被告拖到破产。拉塞尔的回应是,宪法并不禁止制定一部被别处模仿后会引发大量诉讼的法律,判例与传统也从未说过州无权制定可能对另一方产生「抑制效果」的法律。

大法官们的状态与程序变数

报道记录了几个事实层面的观察:多次有法官质疑此案是不是过早打到最高法院——科罗拉多州最高法院尚未作出最终裁决;沙纳穆格的回应是涉案金额高达数十亿美元量级、问题重大,答案宜早不宜迟。一个所有人似乎都有共识的判断:这不是一个简单的案子——原告、被告乃至大法官都在辩论中提到其法律论证的复杂程度。报道还观察到,卡瓦诺(Brett Kavanaugh)在辩论中对石油公司方的立场表现坚定;索托马约尔(Sonia Sotomayor)、卡根(Elena Kagan)、杰克逊(Ketanji Brown Jackson)三位自由派大法官看起来可能投博尔德一票。其余大法官的倾向尚不明朗。托马斯(Clarence Thomas)、戈萨奇(Neil Gorsuch)、巴雷特(Amy Coney Barrett)与首席大法官罗伯茨(John Roberts)可能决定结果。

边界与未知数

一句话判断

责任还没开始审,先审的是「谁有资格审」——370 亿美元的州级损失预估摆在那里,最高法院要回答的却是 9 万个市政区能否各自在州法院讨债这个程序问题;回避造成的平局风险意味着此案可能明年夏天也走不到责任认定那一步。

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